最近一份美国国务院的内部信函草案被曝光，拟发给35个国家，明确要求这些国家加入由美国主导的“硅和平”倡议，并避免参与与美国立场冲突的其他多边框架。换言之，美国正试图在人工智能和半导体领域迫使国家“二选一”。

所谓“硅和平”其实是构建一个排斥中国参与的供应链与技术生态圈：从关键矿产开采、芯片制造到大型AI模型的迭代，都要把中国拒之门外。把这种做法冠以“和平”之名，实则是在技术层面进行排他性封锁。

但现实并未完全按照美国的剧本走。美国以哈萨克斯坦作为示范对象，试图以此警告其他潜在成员：不准在美方倡议与其他中国主导组织之间“两头占”。6月，哈萨克斯坦被宣布为“硅和平”中亚首个成员；然而仅一个月后，它又以创始成员身份出现在上海合作组织下的“世界人工智能合作组织”（WAICO）名单上。这种“脚踏两只船”的局面让美国不满，并促使其采取更强硬的施压手段。 球友会

哈萨克斯坦的选择并非简单的“靠边站”，而是地缘位置与发展阶段所决定的现实考量。长期以来，哈萨克斯坦奉行多向度外交，力求在俄罗斯、中国、美国与欧盟之间保持平衡，避免单一依赖。对哈而言，中国是最重要的经济伙伴：双边贸易规模巨大（并在持续增长），中国对哈累计投资数额庞大，中资企业数量众多，中哈能源通道（原油和天然气管道）是哈出口的关键生命线。放弃与中国的深度合作，意味着放弃数百亿美元的贸易、关键基础设施和长期发展收益，这将给哈国经济带来严重后果。

与此同时，美国对哈也有吸引力：哈国需要美国的高端芯片和先进AI技术来推进“数据中心谷”等项目；而美国则对哈国的钨、铜、稀土等关键矿产抱有战略性需求。因此，哈萨克斯坦在压力下采取的策略很明确——把与中国的经济与能源合作作为不可触碰的底线，同时在技术、安全等领域与美国保持接触和谈判，力求在中美之间争取更多实惠。具体表现为：在基础设施和5G等领域延续与中国的合作，在高端芯片与AI标准等问题上与美国接触，并利用本国矿产资源作为博弈筹码。

从美国角度看，能否让哈萨克斯坦“选边”并非单靠强硬姿态，而在于是否能提供足以替代中国带来的现实利益。安全保障和技术准入或可由美方部分提供，但每年近数百亿美元的贸易规模、长期市场与陆路通道等实实在在的利益，并非短期内可以替代。 球友会

“硅和平”自起草以来已近八个月，但公开成员名单中除了美国外鲜有明确回应。这次要发给35国的内部信函，恰恰表明此前的软性拉拢效果有限，华盛顿不得不升级为更直接的压力。相比之下，中国在WAICO的运作则走不同路线：在29个创始成员国中，并未要求像哈萨克斯坦这类国家先退出其他多边框架再加入，没有设置附加前提。外交部也明确表示，各国有权根据自身国情选择合作伙伴，反对在人工智能问题上被迫选边站队。

事实上，美国在芯片与AI问题上的打法并非新鲜：先结盟封锁，再以禁令卡脖子，最后威胁切断供应链。华为、中芯国际等企业在受限环境下仍持续推进技术进步，中国本土的芯片产能与出口在近年显著增长，反映出单靠封锁难以长期抑制技术追赶。如今这套思路被照搬到人工智能领域，但AI的发展更依赖数据、场景与大规模应用，而这些恰恰是中国具备的天然优势：庞大的人口与互联网生态、全球领先的制造业数字化场景以及丰富的垂直应用需求，构成了AI创新与迭代的肥沃土壤。美国可以限制部分高端硬件出口、施压盟友回避中国大模型，但要从根本上阻断中国在AI领域的长期发展，并非易事。